本叢書由教育部教育研究委員會於1992年(民國81年)出版,內容匯集了教育部於1989年(民國78年)進行「山胞教育專題研究」的成果,然此系列研究的展開,乃因時值原住民社會運動興起,對於原住民族教育問題的提出,亦促使政府開始對此議題進行省思與檢討。於叢書全9冊中,第1冊為《山胞教育專題研究總結報告》,第2-8冊之研究專題及主持人分別為:第2冊《我國山胞教育之方向定位與課程內容設計研究》(李亦園、歐用生主持),第3冊《台灣地區山胞教育資料蒐集、整理與問題分析研究》(楊孝濚主持),第4、5冊《台灣地區外少數民族教育政策研究(一)(二)》(尹建中、陳小紅主持),第6冊《縮短山地與平地學校教學效果差距之改進方案研究》(李建興、簡茂發主持),第7冊《山胞教育師資之培育研究》(蔡中涵、林天生主持),第8、9冊《加強山胞社會教育之改進方案研究(一)(二)》(楊國賜主持)。於參與研究之分冊主持人中,具原住民身分者為蔡中涵及林天生,顯示本系列研究已開始重視原住民對於師資培育問題的批評及主張。
由叢書中所陳述何以進行「山胞教育專題研究」,乃希冀藉由各項研究所檢視的課題,提供教育主管機關了解當時原住民族教育狀況,俾利於規劃政策的重要參考依據。雖在各研究成果所提結論,已有重視多元文化的主張,但仍有部分論點未跳脫出原住民族教育應朝向平地現代化改善的論調,為此系列研究於當年之時空背景而言,已屬較為全面且進步的教育研究著作。
在第2冊針對教育之方向定位與課程內容設計研究方面,即已提出原住民族教育宜定位於「適應現代化生活,並維護傳統文化」主張,此段文字屢見於教育部後續訂定原住民族教育政策之核心方針,亦體現出如何在教育政策上得以兼顧現代生活與傳統文化的兩大主軸,是教育主管機關訂定政策的重要原則。
於上述第3冊中對於原住民族教育相關資料蒐集、整理與問題分析研究上,提出對雙語教育的並未全然支持的看法,認為「雙語教學的必要性,須作進一步探討」,然此論點的提出係因發現,雖然山地國中學生有五分之二的人,對於老師以國語教學只聽懂一半,但仍有88.5%的學生不贊成老師「以一半國語一半山地話教學」。此看似矛盾的研究結果,不僅透露出當時學生支持國語作為教學語言更甚於族語的態度,也反應出族語地位下降與流失的危機已然出現。
在第7冊對於師資培育的相關研究中,則提出了原住民國教師資的困境與問題,包括有:原住民教師異動頻繁,須加強誘因;師資來源不足應及早設法解決;廣闢進修管道,以滿足原住民族教育師資之進修需求。另經調查,教師們認為解決師資來源不足的建議方案,包括:(一)師範院校設置獎學金,提供品學兼優學生申請,並規定領取公費期間服務山地;(二)招考原住民大專畢業生,接受教育專業訓練後,分發山地學校服務,並只准服務於山地學校;(三)聯考時以特別加分方式,錄取一定名額之師範生,畢業後分發山地學校服務。
對於「原住民族傳統文化的保存」之建議,於各專題研究中均有提及,並主張應編纂「山胞文化參考手冊、山胞鄉土教材,或編寫山胞文化、歷史、地理、語言等補充教材。」然而,如何納入課程教學卻有兩類意見,其一認為原住民族文化應列為補充課程;另一意見則認為「現行教材應重新編訂,以加入有關山胞之歷史文化題材…以維持其尊嚴,恢復其精神,並使大眾認識山胞文化。」
《山胞教育研究叢書》內所匯集之各項研究專題係自教育部於1988年(民國77年)成立「山胞教育委員會」之後,為更切實掌握當時原住民族教育所展開的調查研究,雖於當時對於原住民族教育思維尚且保守,但建議於課程中對於原住民族傳統文化保存的主張,以及重視多元文化觀點的提出,代表此叢書對於原住民族教育的發展仍具有其時代性的意義。包括於1992年(民國81年)教育部核定《發展與改進原住民教育五年計畫(83-87年)》中,即以「適應現代生活,並維護傳統文化」為目標;1993年(民國82年)教育部修訂發布《國民中小學課程標準》;1994年(民國83年)公布《師資培育法》,同年教育部訂定《國民小學鄉土教學活動課程標準》,以及發布《教育優先區試辦計畫》;1995年(民國84年)教育部訂定《臺灣地區原住民族籍學生升學優待辦法》;1996年(民國85年)教育部召開「全國原住民教育會議」;以及1998年(民國87年)《原住民族教育法》的公布等,均有相當的規劃方向,可視為源出《山胞教育研究叢書》。
參考文獻: