蕃人公學校
概述
「蕃人公學校」為日本時代台灣原住民的初等教育機構，多設在普通行政區域內，與「蕃地」特別行政區的初等教育機構不同，前者為民政局（1926年改為文教局）學務部管轄之「蕃人公學校」，後者則為殖產部與警務系統管轄之「蕃童教育所」。
日本在台灣設置最早的原住民教育機構為1896年（明治29年）9月開校的恆春國語傳習所豬朥束分教場（今屏東縣滿州國小），此後又在台東、嘉義等地設立多所國語傳習所分教場，藉此強化日語的學習與翻譯人才的培育。1898年（明治31年）〈台灣公學校令〉頒布後，各地國語傳習所及分教場多改為公學校，但因經費考量，恆春、台東兩廳仍保留原制，一直到1905年（明治38年）總督府頒布〈蕃人子弟就學公學校相關之件〉，才改制為公學校，但並不適用於一般平地的公學校規則。
1914年（大正3年）4月，台灣總督府再以府令第30號頒布〈蕃人公學校規則〉，至此方才確定普通行政區域內的原住民教育機關為「蕃人公學校」。唯至1917年（大正6年）為懷柔原住民，取消台日雙軌差異，總督府又將蕃人公學校「蕃人」二字取消，改稱為公學校。1922年（大正11年）隨第二回〈台灣教育令〉的施行，總督府廢止〈蕃人公學校規則〉，將原住民教育改由各州廳辦理，但學制與教授內容卻與一般小、公學校多有差異。至昭和16年（1941年），隨〈國民學校令〉的頒布，原住民就讀「第三號表國民學校」，與第一、二號表國民學校多有差異，可見日本人對原住民既有的差別待遇仍未取消。
教學內容與規定
在國語傳習所分教場時代，原住民的教育內容並非以提升學科為主，反以熟練實科為要，學科包含算術、習字、唱歌及體操，實科則包含農林業及簡易手工。修業年限無明確規範，亦無固定課表，僅形式上規定每週12-24小時，每日需授課3小時以上，並分成上、下午兩個時段施行。至1905年（明治38年）2月，總督府相繼頒布〈蕃人子弟就學公學校相關之件〉及〈蕃人子弟就學公學校教育相關規程〉後，規定原住民可就讀公學校，且不收學費，相關設置經費由地方稅支應，修業年限為4年，教學科目為修身、國（日）語及算術3科，但依各地情況，也可針對農業、手工、唱歌選擇一科或多科教學，學生編制為40人1班。至1914年（大正3年），總督府又頒布〈蕃人公學校規則〉，更加精細規範原住民的初等教育內容，如修業年限可視情況縮減為3年，入學年齡原為7歲，考量學童身心發展，可增至8歲以上，每班編制可擴增為50人等。至於教學科目則改為修身、國語、算術、唱歌及實業等5科為必修科。授課時數方面，3年制的學校，1、2年級每週18小時，3年級為20小時；4年制的學校，1、2年級每週18小時，3、4年級為20小時。其中在國語科部分，隨1919年（大正8年）的規則修訂，原本6-8小時增加為8-10小時，每週總授課時數也增加至20-22小時。此外，在實業科方面，無論任何年級，每週皆有6小時的課程，且多為農耕、飼育、漁撈、物品製作等生活知識技能。另值得注意的是，「蕃人公學校」為利於招生且因地制宜，在部落傳統祭儀或作物收穫期間也會臨時停課，以示對部落舊慣的尊重。
執行成效與影響
「蕃人公學校」為台灣原住民學童的初等教育機構之一，主要由總督府學務部辦理，以開化較早、文化較高之原住民學童為教育對象。初始為國語傳習所分教場，1905年（明治38年）後改成公學校，開始有明確法規確認修業年限、教授科目及入學資格。「蕃人公學校」與一般公學校相較，不但教授科目少、授課時數短、內容程度淺且不收費，也可看出總督府亟欲推廣原住民教育的企圖。
據統計，蕃人公學校在1905年（明治38年）改制之初，共有15所學校（恆春3校、台東12校）26班，教師35名，學生966名；至1922年（大正11年）3月〈蕃人公學校規則〉廢除前，已有學校30所，4,700名學童；至1943年（昭和18年）時，普通行政區域內的原住民學齡兒童更高達13,052名，就學率71.29%，已超越漢人子弟就讀國民學校的65.76%。總督府雖藉此宣揚、誇耀理蕃政策的成效，但就原住民而言，透過教育的傳導，部落的文化水平確實也在日治中、後期呈現高度的發展。
參考文獻：