蘇花臨海道路

由宜蘭蘇澳通往花蓮港

　　日本時代的蘇花道路不同於清代的道路，1916年（大正5年）6月1日起，日本政府正式修築「蘇澳花蓮港間道路」，從「蘇澳白米橋右岸」起工，開到「花蓮港街筑紫橋左岸」，又可稱為「蘇花臨海道路」

危險難行的舊道路

　　1896年（明治29年），日本駐紮於東部的陸軍第一旅團，組成一支探險隊，沿清代蘇花北路而行，想要威壓沿線的泰雅族，但遭受重大抵抗，無功而退。1908年（明治41年），總督府理蕃當局發動「大南澳隘勇線推進」，因為警備需要，從蘇澳起至南澳，拓寬成3日尺（約1公尺）左右的道路，沿路分別於各據點設置分遣所，派警備員防守，南澳以南則因為屬於「隘勇線」外，並沒有拓修。

　　日本總督府土木局為了架設東部通信線，分別在明治年代完成電信、電報線路，當時東部最早從「卑南－花蓮」間架設，從1907年（明治40年）起工，1908年（明治41年）1月完工。其次為「蘇澳－大南澳」線路於1912（明治45年）完工。唯獨「大南澳－花蓮」間，史料沒有記載，所以也無從得知當時道路狀況。

　　1914年（大正3年），台灣總督佐久間左馬太發動「太魯閣蕃討伐戰」，在花蓮Busegon（立霧溪南岸，今花蓮縣秀林鄉富世村），鋪設台車軌道，僅供台車行駛，方便於部隊與物資運補。1925年（大正14年）2月官方完工12日尺（約4公尺）寬的步行道路，改修為可供汽車通行的道路，標準寬度維持現有的12日尺，可提供汽車單線通行，把原來的臨時性的側壁、駁坎等道路工程設施，改為永久性構造，斷崖的彎路，修正為直線道路並降低起伏量，適度拓寬部分路段，使單線通行的汽車道，有會車的空間。因天然災害不斷，完工後整體道路利用效益不佳，完工前的整修費用達629,000圓，無法達成聯絡東西部交通的目標。尤其是南澳至新城間的山路，一般行人不敢通行，只有理蕃警察在使用。1922年（大正11年）10月立殉職碑於清水。

道路修築過程與傷亡

　　因為東部開發的需要，東－西部聯絡道路，以及南部、中部、北部越嶺道中，只有蘇澳花蓮間的車道開築，不用多額經費，又距離總督府所在地台北最近，才有重開蘇澳花蓮間汽車道路之議。1916-1931年（大正5年至昭和6年）度，臨海道路總工程費為526萬圓，因公死傷人數共507人，其中死亡者58人。完工後，台灣總督石塚英藏命名為「臨海道路」。臨海道路以大濁水溪（和平溪）為界，以北範圍內道路屬於舊台北州管轄，最高點為海拔1,369日尺（約410公尺），花蓮港廳範圍內道路，海拔高度不超過344日尺（約100公尺）。

　　1931年（昭和6年）初，局部路段准許汽車通行，年底才竣工，全線路面整修及交通標誌豎立。其中立霧溪新城至花蓮間的道路寬度，擴大為3-5間（約6-9公尺）。稍早於大正年間架設東澳橋、南澳橋、大濁水橋、Kanagan橋、立霧溪橋。

　　根據總督府港灣課所刊行的《臨海道》（1931年）一書，整理出今「臨海道路」（舊蘇花公路）各區間的里程數，從蘇澳到花蓮總里程數約道路長度為30日里30町59間（約121公里），標準寬度有12日尺（約4公尺），徒步道路、橋梁、道路設備均為臨時性構造（如：便橋），施工費用達總工程費2,375,000圓，以大濁水橋為舊台北州與花蓮港廳的界線，若以蘇澳為起點到橋邊的大濁水警官駐在所，里程為16日里1町多（約63公里），過大濁水橋即為花蓮港廳轄內，花蓮境內的路段從大濁水橋南邊到花蓮港街為止共15日里（約59公里），完工後的「臨海道路」有自動車（汽車）通行於宜蘭的蘇澳支廳與花蓮港廳間，當時由「東海岸自動車運輸株式會社」所經營的路線是由花蓮港至蘇澳。

成為蘇澳往來花蓮的主要道路

　　隨著蘇花「臨海道路」時代到來，當時僅供人行走的步行道路，甚至較早的清代「蘇花道路」，都退居幕後，取代的是可供自動車通行的車道。此道沿線有南澳神社、新城天主堂、富世村荒廢日式建築群、原住民文物館等景點。

【圖1】蘇花臨海道路路線圖。（鄭安睎提供）